Coördinatie voor cohesie in de publieke sector van de toekomst (COCOPS)

Algemene informatie

In acht gerelateerde internationale onderzoeksprojecten zal COCOPS innovatieve mechanismen in de publieke sector in kaart brengen en analyseren om de sociale en beleidscoördinatie te verbeteren. Het onderzoek zal bijdragen aan ons begrip van de impact van NPM door sectorale en nationale analyses te integreren en aan de ontwikkeling van toekomstige hervormingsstrategieën voor de publieke sector door lessen te trekken uit ervaringen uit het verleden, trends te verkennen en opkomende coördinatiepraktijken in de publieke sector te bestuderen.

COCOPS wordt gefinancierd uit het 7e kaderprogramma van de Europese Commissie als een klein of middelgroot gericht onderzoeksproject. Het project start op 1 januari 2011 en zal 3,5 jaar lopen. Met een budget van bijna 2,7 miljoen euro moet dit een van de grootste vergelijkende onderzoeksprojecten op het gebied van publiek management in Europa worden.

Werkpakketten

De financiële crisis in de publieke sector als opkomende coördinatie-uitdaging

Doelstellingen

• Het combineren van het bewijsmateriaal en de inzichten uit WP 1, 2, 3, 4 en 5 met betrekking tot de financiële druk op de publieke sector te midden van de wereldwijde financiële en economische crisis
• Inzicht verwerven in de impact van de crisis op de centrale parameters van het onderzoeksproject (bv. de toepassing van NPM, fragmentatie, sociale cohesie en opkomende oplossingen en trends)
• Beoordelen hoe de financiële crisis de bestuurlijke en beleidsvormende capaciteit van de overheid beïnvloedt, met name wat betreft de toewijzing van middelen
• Belangrijke beleidsmakers en experts raadplegen en interviewen, zowel binnen als buiten de academische en praktijkadviesraad van het project, en innovatieve benaderingen om met de crisis om te gaan verzamelen en evalueren
• Beleidsaanbevelingen formuleren met betrekking tot het succesvol omgaan met de langetermijngevolgen van de financiële crisis

Werkomschrijving

WP 7 bouwt voort op bevindingen uit de andere pakketten en verzamelt aanvullende gegevens. Het bestaat uit twee fasen.

Het WP start met een grondige review van de bevindingen van WP1 en de NPM-literatuur over besparingen in de publieke sector in de jaren 1980-1990. Dit materiaal wordt aangevuld met een aantal interviews met belangrijke actoren die betrokken waren bij deze besparingen om lessen te trekken voor de huidige beleidsvorming met betrekking tot uitdagingen, successen en beperkingen van verschillende besparingsstrategieën en over de verwachte effecten van dergelijke besparingen op de hervormingen van de publieke sector en de openbare dienstverlening.

Leider van het werkpakket:

Tiina Randma

Technische Universiteit Tallinn

Instituut voor Bestuurskunde

Estland

NPM en de omvang van overheidsgegevens

De veranderende rol van de overheid - het effect van de NPM op de overheidsuitgaven

Besparingen en inkrimping van de publieke sector waren een belangrijke rechtvaardiging toen de internationale beweging van hervormingen van de publieke sector in de jaren 1980 begon. Sindsdien is New Public Management (NPM) het onderwerp geweest van een uitgebreid academisch debat over de successen en mislukkingen ervan. Empirische beoordelingen van de vraag of NPM de gestelde doelen bereikt, zijn echter relatief schaars, voornamelijk omdat het moeilijk is om de impact van dergelijke hervormingen te kwantificeren.

De afgelopen jaren zijn er verschillende analyses van veranderingen in overheidsuitgaven en werkgelegenheid uitgevoerd, maar deze beperkten zich meestal tot een deelverzameling van Europese landen of hadden slechts betrekking op een beperkt tijdsbestek. Bovendien zijn sommige analyses noodzakelijkerwijs gebaseerd op onbetrouwbare gegevens. Vooral voor Midden- en Oost-Europese landen zijn dergelijke analyses afwezig, onvolledig of onbetrouwbaar.

COCOPS-werkpakket 2 over overheidsuitgaven presenteert een transversale (18 EU-landen) en longitudinale analyse van gegevens over overheidsuitgaven, overheidsrekeningen en personeelsstatistieken om trends in overheidsuitgaven te beschrijven en te visualiseren. Om het effect van NPM op de omvang van de publieke sector te evalueren, selecteerden we twee belangrijke beleidsmaatregelen die verband houden met NPM voor onderzoek: uitbesteding en decentralisatie.

We presenteren de belangrijkste bevindingen van ons onderzoek, inclusief enkele downloadbare cijfers:

Overheidsuitgaven en administratieve werkgelegenheid

Trends in uitbesteding en decentralisatie

Effecten van uitbesteding en decentralisatie op de omvang van de publieke sector

Open hier COCOPS working paper 'Did new public management matter? Een empirische analyse van de effecten van uitbesteding en decentralisatie op de omvang van de publieke sector"